La pandemia de COVID19 gener\u00f3 una onda expansiva que afect\u00f3 a toda la econom\u00eda mundial y desencaden\u00f3 la mayor crisis en m\u00e1s de un siglo. Esto condujo a un aumento dr\u00e1stico de la desigualdad interna y entre los pa\u00edses . Las observaciones preliminares sugieren que la recuperaci\u00f3n tras la crisis ser\u00e1 tan desigual como sus impactos econ\u00f3micos iniciales: las econom\u00edas emergentes y los grupos desfavorecidos necesitar\u00e1n mucho m\u00e1s tiempo para sobreponerse a las p\u00e9rdidas de ingresos y medios de vida causadas por la pandemiai.<\/p>\n
A diferencia de lo que sucedi\u00f3 en muchas crisis anteriores, en el inicio de la pandemia se puso en marcha una respuesta decidida y de gran magnitud a trav\u00e9s de pol\u00edticas econ\u00f3micas que, en t\u00e9rminos generales, lograron mitigar los costos humanos m\u00e1s graves a corto plazo. Sin embargo, la respuesta a la emergencia tambi\u00e9n dio lugar a nuevos riesgos \u2014como el fuerte aumento de los niveles de deuda privada y p\u00fablica en la econom\u00eda mundial\u2014 que, si no se abordan con determinaci\u00f3n, pueden poner en peligro la recuperaci\u00f3n equitativa.<\/p>\n
Los impactos econ\u00f3micos de la pandemia fueron especialmente graves en las econom\u00edas emergentes, donde las p\u00e9rdidas de ingresos pusieron de manifiesto y exacerbaron ciertos factores de fragilidad econ\u00f3mica preexistentes. A medida que avanzaba la pandemia en\u202f2020, se vio con claridad que muchos hogares y empresas no estaban preparados para soportar una alteraci\u00f3n de semejante duraci\u00f3n y escala en sus ingresos. Diversos estudios basados en datos anteriores a la crisis indican, por ejemplo, que m\u00e1s del 50\u202f% de los hogares de las econom\u00edas emergentes y avanzadas no podr\u00edan sostener el consumo b\u00e1sico durante m\u00e1s de tres meses en caso de perder sus ingresosii. Del mismo modo, las reservas de efectivo de una empresa promedio alcanzar\u00edan para cubrir los gastos correspondientes a menos de 55\u202fd\u00edas. Muchos hogares y empresas de econom\u00edas emergentes ya cargaban con niveles de deuda insostenibles antes de la crisis y tuvieron dificultades para hacer frente a los pagos cuando la pandemia y las medidas de salud p\u00fablica conexas provocaron una disminuci\u00f3n abrupta en sus ingresos.<\/p>\n
La crisis tuvo un impacto dr\u00e1stico en la pobreza y la desigualdad en todo el mundo. La pobreza mundial se increment\u00f3 por primera vez en el curso de una generaci\u00f3n, y las desproporcionadas p\u00e9rdidas de ingresos sufridas por las poblaciones desfavorecidas condujeron a un enorme aumento de las desigualdades internas y entre los pa\u00edses. Seg\u00fan los datos de diversas encuestas, en\u202f2020 el desempleo temporal entre los trabajadores que solo tienen educaci\u00f3n primaria completa se elev\u00f3 en el 70\u202f% de los pa\u00edsesiv. La p\u00e9rdida de ingresos tambi\u00e9n fue mayor entre los j\u00f3venes, las mujeres, los aut\u00f3nomos y los trabajadores ocasionales con niveles m\u00e1s bajos de educaci\u00f3n formalv. Las mujeres se vieron particularmente afectadas por la p\u00e9rdida de ingresos y de puestos de trabajo, dado que era m\u00e1s probable que estuvieran empleadas en los sectores m\u00e1s afectados por los confinamientos y por las medidas de distanciamiento socialvi.<\/p>\n
Entre las empresas se observan patrones similares. Las m\u00e1s peque\u00f1as, las informales y las que ten\u00edan acceso limitado al cr\u00e9dito formal se vieron m\u00e1s afectadas por las p\u00e9rdidas de ingresos que gener\u00f3 la pandemia. Cuando se inici\u00f3 la crisis, las compa\u00f1\u00edas m\u00e1s grandes ten\u00edan capacidad para cubrir los gastos de hasta 65\u202fd\u00edas, mientras que las medianas pod\u00edan hacer frente a 59\u202fd\u00edas y las peque\u00f1as empresas y las microempresas, a\u202f53 y 50\u202fd\u00edas, respectivamente. Por otro lado, las microempresas y las pymes est\u00e1n sobrerrepresentadas dentro de los sectores m\u00e1s afectados por la crisis, como los servicios de alojamiento y alimentaci\u00f3n, el comercio minorista y los servicios personales.<\/p>\n
Las respuestas gubernamentales a corto plazo ante la pandemia fueron extraordinariamente r\u00e1pidas y abarcadoras. Los Gobiernos aplicaron numerosos instrumentos de pol\u00edtica que no ten\u00edan precedentes o que nunca se hab\u00edan utilizado a esa escala en las econom\u00edas emergentes. Como ejemplos cabe citar las cuantiosas medidas de apoyo directo a los ingresos, las moratorias de las deudas y los programas de adquisici\u00f3n de activos implementados por los bancos centrales. Estos programas variaron considerablemente en tama\u00f1o y alcance (gr\u00e1fico\u202f1.1), en parte debido a que muchos pa\u00edses de ingreso bajo tuvieron dificultades para movilizar recursos dado su acceso limitado a los mercados de cr\u00e9dito y los elevados niveles de deuda p\u00fablica que se registraban ya antes de la crisis. Como consecuencia, la magnitud de la respuesta fiscal en relaci\u00f3n con el PIB fue uniformemente grande en casi todos los pa\u00edses de ingreso alto y uniformemente peque\u00f1a o inexistente en los de ingreso bajo. En los pa\u00edses de ingreso mediano, la respuesta fiscal mostr\u00f3 variaciones significativas, lo que refleja marcadas diferencias en la capacidad y la voluntad de los Gobiernos para destinar recursos a los programas de apoyo.<\/p>\n
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