{"id":151,"date":"2010-07-01T19:11:36","date_gmt":"2010-07-02T00:11:36","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.espol.edu.ec\/gaudenciozurita\/?p=151"},"modified":"2010-07-01T19:11:36","modified_gmt":"2010-07-02T00:11:36","slug":"nuevaleyeducalgunasopiniones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.espol.edu.ec\/gaudenciozurita\/2010\/07\/01\/nuevaleyeducalgunasopiniones\/","title":{"rendered":"Acerca de la nueva Ley de Educaci\u00f3n Superior: Algunas opiniones"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right\">Gaudencio M. Zurita<br \/>\nProfesor ESPOL<br \/>\nJulio 1 de 2010<\/p>\n<p>Si bien el debate pol\u00edtico en el Ecuador en este momento se centra en la \u201cLey de Medios\u201d y a lo que cada quien sostiene qu\u00e9 es la \u201clibertad de expresi\u00f3n\u201d , as\u00ed como en el conflicto gobierno- ind\u00edgenas\u00a0 derivado de la fracasada aprobaci\u00f3n de la\u00a0 \u201cLey del Agua\u201d, todo se mueve en el sentido de que se intentar\u00e1 aprobar una nueva Ley de Educaci\u00f3n Superior que contiene reformas radicales que\u00a0 imprimir\u00edan una nueva din\u00e1mica al sistema universitario ecuatoriano, aprobaci\u00f3n que con alguna dificultad , pero no tanta, lograr\u00e1 el gobierno si se lo propone.<\/p>\n<p>Lo que hoy hacemos es presentar voces de \u00a0actores directos e indirectos de este drama nacional, que aunque las grandes mayor\u00edas no lo perciban como trascendente lo es y puede significar retrasar o acelerar\u00a0 el desarrollo arm\u00f3nico del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Pidiendo disculpa por hoy presentar al final de esta nota, lo que \u00a0nos permitimos expresar hace casi un a\u00f1o cuando comenz\u00f3 a discutirse\u00a0 el proyecto de ley que hoy nos preocupa, pero que ha merecido muchas modificaciones en su forma, lo hacemos\u00a0 aunque la altura de los personajes que opinan nos hacen personalmente parecer peque\u00f1os por la dimensi\u00f3n de \u00a0su presencia en el quehacer nacional.<\/p>\n<p>Comenzamos presentando lo que expresara un rector universitario, el Doctor Carlos Cede\u00f1o en un foro promovido por un diario nacional.<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cSi el gobierno no atiende necesidades b\u00e1sicas, como pueden pedir acreditaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cLos j\u00f3venes ya llegan (a la universidad ) con una formaci\u00f3n buena o mala, ya vienen educados.\"<\/p>\n<p>Veamos ahora que dijo recientemente el ex profesor universitario y actual Presidente de la Rep\u00fablica Doctor Rafael Correa Delgado en un foro televisivo:<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cAqu\u00ed hay una falla, no de la Constituci\u00f3n, no de las pol\u00edticas p\u00fablicas, sino de las universidades, por un mal entendido concepto de democracia al querer dejar entrar a todo el mundo; a la universidad deben entrar los que tienen capacidades y actitudes (sic) para seguir una educaci\u00f3n superior.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cCuando hablo de democratizaci\u00f3n no es que todo el mundo puede entrar a la universidad, lo que quiero decir es que nadie por condici\u00f3n social y econ\u00f3mica, siendo capaz para ser universitario, puede dejar de ingresar.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cEs clamorosa la situaci\u00f3n de la educaci\u00f3n universitaria, no nos enga\u00f1emos, no andemos por las ramas, la verdad nos har\u00e1 libre, compar\u00e9monos con los sistemas universitarios exitosos\u00a0 de EU, Europa, y d\u00e9monos cuenta que estamos haciendo mal.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cSe debe cambiar la institucionalidad, la orientaci\u00f3n, la visi\u00f3n de la educaci\u00f3n, y por eso la nueva Ley de Educaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n<p>Dejemos ahora que un directivo de universidad privada, el Doctor Carlos Ortega presente sus puntos de vista:<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cEl proyecto de ley pretende ser una \u201cvarita m\u00e1gica que busca culpables y no da soluciones.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cLa gratuidad tan cacareada ha producido una excesiva demanda de alumnos, sin antes proveer los recursos.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0El ex presidente del CONESUP Doctor Medardo Mora se\u00f1ala:<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cLa universidad es un escenario para debatir y ellos quieren mutilarla y quitarle el derecho a opinar.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cSi se aprueba la nueva Ley, comprobaremos que no existe en el pa\u00eds, un estado democr\u00e1tico de derecho.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0El ex rector universitario y ex vicepresidente de la rep\u00fablica Doctor Le\u00f3n Rold\u00f3s Aguilera expresa<strong>:<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cLas universidades tienen regulaci\u00f3n interna y no se puede crear un sinn\u00famero de organismos para que las dirijan \u00a0\u2026\u00a0 el Proyecto de Ley tiene cosas buenas , pero lo malo es espeluznante, choca que quieran controlarlo todo. Eso implica un grave riesgo para la libertad\u00a0 del pa\u00eds.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0Mientras que la Doctora Marcia Gilbert directiva de una universidad privada comenta que:<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cNo tenemos una universidad ecuatoriana sino por regiones, lo cual nos divide y hace d\u00e9biles.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cNo se si es demasiado tarde, pero debemos encontrar mecanismos para parar lo que pr\u00f3ximamente ser\u00e1 un hecho, si nos quedamos quietos y callados vamos a depender de la corrupci\u00f3n de los mandatarios.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0El historiador y profesor universitario\u00a0 Willington Ortiz en un comentario period\u00edstico se\u00f1ala:<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cPara comprenderla (a la universidad) hay que insertarla en la sociedad , en los procesos que la crean, recrean y condicionan,. Los autores de la nueva ley no han hecho ese ejercicio elemental.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0El m\u00e9dico y pol\u00edtico Doctor Francisco Huerta Montalvo en un comentario de prensa escribe:<\/p>\n<p>\u00a0<strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201c<\/strong>Aunque pol\u00edtica es una palabra desprestigiada, debe ser asumida como eje en todo debate en torno a la autonom\u00eda universitaria.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cOtorgarle el control(de la universidad) al estado evidenciar\u00eda que mas all\u00e1 de la b\u00fasqueda de la calidad, que es anhelo compartido, lo que se pretende es tomar el control de un sistema que no solamente es clave para proseguir avanzando hacia el desarrollo , sino tambi\u00e9n para mantener el libre juego de las ideas , la libertad de pensamiento.<\/p>\n<p>El Doctor\u00a0 Eduardo Pe\u00f1a Trivi\u00f1o ex Ministro de educaci\u00f3n y\u00a0 ex Vicepresidente de la Rep\u00fablica al ser consultado sobre el asunto declara:<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cCon la nueva Ley se tendr\u00e1 una educaci\u00f3n superior politizada en el peor sentido.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cLas universidades tiene mucho que cambiar, pero hay que procurar que ellas mismas cambien y se reformen, con normas que vengan del Estado por intermedio del legislador.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cHay que tener confianza en el talento y el patriotismo de quienes la dirigen.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0Roberto Passailaigue, ex Ministro de Educaci\u00f3n y directivo universitario expresa:<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cNo encuentro ventajas reales en que el ejecutivo maneje la educaci\u00f3n superior.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0El Doctor Xavier Tomal\u00e1 ex rector universitario, actual legislador y miembros de la Comisi\u00f3n legislativa que prepara la nueva Ley para el pleno de la Asamblea comenta:<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cEl proyecto no plantea darle el control al gobierno.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cDe acuerdo a la Constituci\u00f3n no es atribuci\u00f3n del Estado administrar la Educaci\u00f3n Superior.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0El se\u00f1or \u00a0Orazio Belletini miembro de la Veedur\u00eda de la Educaci\u00f3n Ciudadana, expresa:<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cUna universidad sin autonom\u00eda acad\u00e9mica ,no es universidad.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0El doctor Patricio Cajas\u00a0 de Contrato Social por la Educaci\u00f3n, comenta que:<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cLa propuesta tiene sustento, preocupa su uso pol\u00edtico.\u201d<\/p>\n<p>\u00a0Cuando apareciera el primer \u201cborrador\u201d de la Ley y una Subsecretaria de SENPLADES dijo \u201cla Ley va por que va\u201d, me permit\u00ed escribir un largo manifiesto que por cierto tuvo escasa difusi\u00f3n y que terminaba de la siguiente manera:<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cMuchos son los temas que pudieran discutirse\u00a0 respecto al desarrollo y convivir universitario, est\u00e9n o no incluidos en el proyecto y esa discusi\u00f3n debe llevarse a cabo en ejercicio del aun no abolido derecho a expresarse, con respeto y libertad, acerca\u00a0 del pensamiento de los dem\u00e1s. Derecho que no se ejerce es derecho que no se protege y siempre habr\u00e1 un tercero dispuesto a conculcarlo.\u201c<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u201cLa universidad debe aceptar que ha cometido errores en el pasado, que est\u00e1 dando muestra de que desea corregirlos;\u00a0 y,\u00a0 que someterla\u00a0 pudiera ser la soluci\u00f3n para quienes su pensamiento y accionar molesta, pero no es lo m\u00e1s saludable para el desarrollo del pa\u00eds. No se puede aprobar leyes solo\u00a0 por que la lucha contra el tiempo as\u00ed lo manda, Napole\u00f3n siempre recomend\u00f3 no andar de prisa cuando se tiene apuro.<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Los cambios profundos deben darse,\u00a0 pero para que puedan realizarse y sostenerse, se requiere que la mayor cantidad de involucrados est\u00e9n dispuestos a apoyarlos. El dogmatismo ha ganado batallas, pero al final pierde la guerra\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gaudencio M. 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