El Universo, Jueves 15 de julio del 2010, Jaime Freire
Como ciudadano, el hecho de pensar en hacer todos los trámites desde la casa con simples clics debe ser un escenario de ensueño. En la actualidad, esto no está lejos de suceder, pues los gobiernos del mundo se van digitalizando y Ecuador no se está quedando atrás. Las instituciones públicas van, poco a poco, integrándose al mundo web y resulta inminente saber de qué se trata.
“Imagínese ya no tener que llevar la copia de la cédula o el certificado de votación cada vez que tiene que hacer un trámite. En teoría esto ya se puede hacer, pues las instituciones tienen la información en sus bases de datos”, dice Rafael Roldán, organizador de la Feria Compu 2010, sitio que fue la vitrina para las instituciones públicas que ya tienen su espacio en el mundo virtual.
Un gobierno digital se basa en utilizar las tecnologías de la información y comunicación para mejorar los procesos administrativos y de entrega de servicios públicos mediante la implantación de sistemas y aplicaciones automatizadas integrados, institucionales e interinstitucionales, o por lo menos eso es lo que se plantean.
Carlos Romo Vázquez, analista digital mexicano, afirma que las comunidades latinoamericanas irremediablemente van encaminadas hacia las economías digitales. “La transformación de lo tradicional a lo digital es y será insoslayable y no solo para efectos de transacciones comerciales electrónicas sino en sectores tan amplios e importantes como la educación, la salud y el entretenimiento”, agrega.
En Ecuador existen varias instancias que ofrecen servicios webs. Diego Buendía, webmaster del portal de la Superintendencia de Bancos y Seguros, expresa que dentro de este portal, por ejemplo, se puede acceder a información sobre la institución pero además existe una comunicación directa con el usuario. “Existe el feedback 2.0 a través de encuestas, noticias por medio de RSS, boletines electrónicos y un buscador como servicios principales”, dice Buendía. Además, se está instaurando un sistema de reclamos en línea en el que se pretende recibir respuestas de este ente en 15 días. Esto estaría listo para fines de año.
La Secretaría Nacional del Migrante (Senami) es una de las instituciones que pretenden darle más uso a lo digital, pues es la alternativa que han encontrado para darse a conocer. Para Christian Arias, expositor de la Senami en la feria, “es una oportunidad para dar a conocer a los ciudadanos que los trámites ya no son demorados”.
Según él, ahora lo que se busca es darle un mayor uso a lo digital. En esta página, por ejemplo, se crea un perfil como en la redes sociales comunes (Facebook, MySpace) y a través de este se interactúa con la página. Se puede recibir información de asesoramiento sobre cómo ejercer sus derechos en el país en el que se encuentre o si desea regresar, indica, recibe un capital semilla para ejercer sus actividades en el país.
“Hay personas que desarrollan conocimiento en manejo de tecnologías o maquinarias, chefs, etcétera, entonces con esta base ingresa una solicitud, que solo se puede hacer en línea, y entra a participar en concurso para acceder a este beneficio”, detalla. La Senami, además, ha desarrollado un directorio de los involucrados con el tema migrante en distintos países del mundo, que está disponible a través del portal.
No obstante, el centro de toda esta información se encuentra en una institución: el Registro Civil. En esta base de datos se hallan las informaciones de todos los ciudadanos registrados del país. Según expositores de esta entidad durante la feria, este sistema ha mejorado sus seguridades hasta convertirse “en una de las más importantes de América Latina”. “La cédula nueva en sí tiene 16 seguridades nuevas para evitar la falsificación pero, además, el sistema está controlado de tal manera que no haya duplicación de identidad, información faltante, suplantación, etcétera”, asegura el portavoz.
El Registro Civil de Guayaquil empieza a integrarse con otras instituciones de su ramo y ya lo ha hecho con el de Santa Elena. De este modo ambas instituciones se encuentran conectadas y comparten información. Aquel sueño que mencionaba Roldán empieza a cristalizarse.
Registro Civil
Sin embargo, no todos ven este paso a lo digital como positivo. Existen muchos articulistas en internet, como Ana González Cagnoni, escritora argentina de blogs, quienes opinan que estos sistemas son parte de la instauración de la teoría del Nuevo Orden Mundial. “Una única moneda corriente mundial, probablemente digital y virtualizada, que terminará, finalmente, de robar el poco poder al ciudadano, para transferirlo a las instituciones de control” es lo que ella ve en los sistemas integrados.
Visiones apocalípticas o no, los sistemas ciudadanos integrados son una realidad y hay que sacarle provecho a cada uno. Desde el Registro Civil, pasando por el Servicio de Rentas Internas (SRI) o el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), existen cientos de servicios que pueden facilitar la vida con simplemente algunos clics.
Algunas instituciones con servicios en línea :
Superintendencia de Bancos y Seguros
www.superban.gov.ec
Secretaría Nacional del Migrante
www.senami.gov.ec
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
www.iess.gov.ec
Servicio de Rentas Internas
www.sri.gov.ec
Sistema Nacional de Contratación Pública
www.compraspublicas.gov.ec
Fuente: Entrevista de Macarena García en El Mercurio, 28 Febrero 2010.
Hace diez años publicó "La Era de la Información", un ambicioso proyecto en tres gruesos volúmenes que se comentó, criticó y citó profusamente durante la última década. Anthony Giddens, el sociólogo británico autor de "La tercera vía", lo comparaba entonces con Marx y Weber, en su esfuerzo por dar una explicación total de la sociedad de su tiempo.
Acuñaba por entonces el concepto de "sociedad de la información" que se sumó al de "sociedad del conocimiento", un debate sobre cómo las nuevas tecnologías facilitaban una interconexión que haría cambiar las ideas y el mundo. Tiempos en que internet crecía como una gran burbuja. En su último libro -un libro de casi 700 páginas- reúne ocho años de investigaciones y teorías; habla de internet, Obama, Facebook, la juventud en Irán y hasta dibuja una cronología de los escándalos políticos iniciados por astutos internautas.
"Comunicación y poder" es uno de esos libros hechos para convertirse en obra referencial del tiempo en que se publica. En este caso, del tiempo post-Obama, en donde las llamadas "redes sociales"-Facebook y Twitter, entre otros- son también herramientas de la libre expresión y la movilización política que están cambiando las estructuras de poder.
Castells, profesor de la Universidad de California en Berkeley y de la Universitat Oberta de Catalunya, habla de la "autocomunicación de masas" y dice que el paradigma ha cambiado: de uno en que la información era transmitida por unos pocos a otros muchos, a un sistema de medios caracterizado porque cualquiera puede ser emisor. En ese nuevo paradigma las redes juegan un rol decisivo, basta pensar en el papel de Twitter en las últimas elecciones chilenas.
¿Qué tan revolucionaria es la capacidad de internet de ofrecer contrainformación a los controles gubernamentales o información alternativa a la de los grandes consorcios mediales?
- "Como internet es difícilmente controlable, escapa a los controles de los gobiernos y de los medios de comunicación controlados por las corporaciones mediáticas. Incluso cuando poseen las webs de internet tienen que aceptar la libre comunicación de contenidos porque, si los controlan, es fácil para unos jóvenes sin apenas dinero lanzar otro espacio de comunicación social en la red que atrae a millones de usuarios".
En vez de la llamada "brecha digital" usted habla de la brecha entre conectados y desconectados.
- "La brecha digital tradicional se pensó como oposición entre conectados y desconectados. Yo siempre dije que era cuestión de tiempo hasta que todo el mundo se conecte (o todo el mundo que quiera), como con la electricidad.
Después existe la diferencia entre calidades de conexión, hoy día la banda ancha es esencial. Y hay otra brecha, que es la educativa, el nivel cultural de las personas, que se amplifica en un mundo de internet. Pero no hay que llamarla digital, sino educativa. La verdad, la idea de brecha digital es poco relevante porque es un desfase en el tiempo más que una diferencia en la sociedad, al menos tendencialmente".
Usted dice que la razón última detrás de las legislaciones contra la pornografía infantil en la red y contra la piratería es el deseo de los gobiernos de controlar la red. También critica que se deje la regulación de internet al libre mercado, ya que eso sólo aumenta el control de las grandes corporaciones. ¿Qué debiésemos hacer con internet entonces?
- "Internet es el instrumento fundamental de la libre expresión y por tanto debería haber garantía constitucional, apoyada por la justicia, de acceso libre y universal por parte de todos y de libertad de comunicación en el mismo.
Si hay actividades delictivas en internet, como la pornografía infantil o el fraude, deben ser perseguidas como tales, por aplicación de la legislación general de la sociedad, no con control preventivo por si acaso. Y sobre la base de un servicio universal garantizado por el gobierno, las empresas pueden lanzar iniciativas que la gente puede o no aceptar y pagar por ellas si les interesa. Pero no hay que pagar por el servicio más de lo que se paga por las tarifas de conexión telefónica con precios regulados por el gobierno".
Usted ha estudiado el contexto chileno y en su libro aparecen unas cuantas menciones a nuestro país. ¿Qué posición tiene Chile en esta sociedad red? ¿Cómo puede convertirse en un nodo de interés para el sistema?
- "Chile es la sociedad red más desarrollada de América Latina, no sólo por tener más y mejores conexiones de internet y comunicación móvil, sino porque tiene un nivel educativo muy superior al de los otros países de la región, aunque haya mucho por hacer. Chile es ya un nodo significativo en lo tecnológico, en lo económico y en lo cultural de la sociedad red global. Chile es hoy día un país de los llamados desarrollados.
Ahora tendría que concentrarse en incrementar el bienestar social y la equidad y en mejorar su sistema universitario que es cuantitativamente bueno, pero cualitativamente no tanto". Da ejemplos en distintos temas de cómo internet está cambiando a la sociedad. De los escándalos destapados allí a manifestaciones globales como La Hora del Planeta.
Si tuviera que sólo dar un ejemplo del poder de internet en la década pasada, ¿cuál escogería?
- "La campaña de Obama, que cambió fundamentalmente el sistema de poder político en el país más importante del mundo. Incluso, aunque ahora Obama se enfrente a movilizaciones en internet en contra de él; eso es una prueba de un despertar ciudadano en Estados Unidos que encuentra vías de participación y movilización que no suelen darse en países donde todo se limita a votar cada equis tiempo".
En el libro explica que la importancia de la emoción en las decisiones de los votantes está siendo tomada en serio en estudios recientes.
- "Toda política es simbólica. Lo que ocurre es que ahora hay más conocimiento y conciencia de cómo se pueden utilizar las emociones en política. La política son emociones en primer lugar. La racionalidad no existe en política, aunque sí en las políticas que se llevan a cabo desde los órganos de poder a los que se llega mediante la activación de emociones".
¿Ha disminuido internet la soledad de la gente?
- "Indiscutiblemente sí, con los datos en la mano, en base comparativa, incluido Chile. Lo cual no quiere decir que no haya gente sola y deprimida, que son legión. Pero con internet está menos sola".
Castells: el explicador de nuestro tiempo
Nació en 1942, en un pueblo de Castilla, pero creció en Barcelona. De allí tuvo que huir en 1962, presionado por la dictadura franquista. El entonces activista estudiantil se radicó en París y se licenció y doctoró en la Sorbonne con Alan Touraine como profesor. A los 24 años, en 1967, era el profesor más joven de la Universidad de París con un curso de sociología urbana. Cuatro años después publicaría su primer libro y al año siguiente otro. Castells puede ser considerado uno de los cientistas sociales más prolíficos de las últimas décadas : tiene 20 libros como autor principal, más de 100 artículos en revistas académicas y ha coescrito o editado casi una veintena de publicaciones. Es también, como los españoles no tardan en remarcar, el hispanohablante más reconocido en el mundo de las ciencias sociales . Por ridículo que parezca, hay rankings que miden eso y allí el catalán ostenta un meritorio quinto lugar. Pero Castells, al igual que los otros intelectuales de la lista, escribe en inglés. De París se fue a California, a la UCLA, donde hasta hoy pasa la mayor parte del año. Allí comenzó a investigar el impacto de la tecnología en la sociedad y publicó su monumental “La Era de la Información”. Fue entonces cuando Anthony Giddens -entonces director de London School of Economics y hoy primero en la lista de los intelectuales más reconocidos- dijo que podíamos comparar a Castells con Weber . El crítico que reseñó su obra en el Wall Street Journal fue más allá: “Adam Smith explicó cómo funcionaba el capitalismo y Karl Marx, por qué no. Ahora las relaciones sociales y económicas de la era de información han sido capturadas por Manuel Castells”.
El Universo, Sabado 26 de Junio
AP | WASHINGTON
En el turbio mundo de la internet, ¿cómo sabe uno con quién está hablando, a quién le compra algo o si su banco puede realmente determinar quién entra a pedir información sobre su cuenta?
En medio de crecientes instancias de robo de identidad, violaciones de cuentas bancarias y sofisticadas estafas en la internet, el gobierno de Estados Unidos está buscando formas para volver más seguras esas transacciones en el ciberespacio.
Pero las autoridades deben tener cuidado, pues las gestiones para crear tarjetas de identificación, certificados personales y otros sistemas de identificadores crea preocupaciones de privacidad y temores de que el gobierno está vigilando a sus ciudadanos en la internet.
En un plan preliminar dado a conocer el viernes, la Casa Blanca presentó su argumento por un sistema voluntario de identificación y estableció un portal en la internet para colectar opiniones y recomendaciones de expertos y usuarios sobre cómo debería quedar estructurado.
El sitio ya estaba recibiendo votos, comentarios y sugerencias el viernes por la tarde, subrayando la naturaleza controversial de cualquier discusión sobre regulación de la internet.
"La tecnología que ha traído tantos beneficios a nuestra sociedad y nos ha dado tanto poder también ha dado poder a quienes desean causar daño", dijo el coordinador de la Casa Blanca para asuntos de la internet, Howard Schmidt, en un mensaje en su blog sobre la necesidad de mayor seguridad en la red.
El plan, dijo, busca un futuro en el que la gente podrá obtener un identificador seguro _ como una tarjeta de identificación o un certificado digital _ de una serie de servicios de la internet. Los usuarios podrán entonces probar quiénes son cuando realizan sus transacciones en la internet.
La autentificación ha sido el objetivo central de la política de seguridad en la internet desde inicios de los 90, dijo James Lewis, experto en seguridad cibernética y miembro del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales. Esta última gestión tiene más probabilidades de éxito que las previas, pero necesitamos ver cuánta oposición genera y si la gente realmente la usa si es implementada.
Como ciudadano, el hecho de pensar en hacer todos los trámites desde la casa con simples clics debe ser un escenario de ensueño. En la actualidad, esto no está lejos de suceder, pues los gobiernos del mundo se van digitalizando y Ecuador no se está quedando atrás. Las instituciones públicas van, poco a poco, integrándose al mundo web y resulta inminente saber de qué se trata.