A fines del Siglo XX la ESPOL le propuso al Ecuador la necesidad de consensuar “un nuevo modelo de desarrollo con base en el conocimiento”, entendido en lo económico como un proceso de dos carriles: el de la economía tradicional, que debe ser potenciada desde el conocimiento, aprovechando las ventajas comparativas; y, el de la economía productora de bienes y servicios de alto valor agregado.

Este proceso tiene como contexto mundial la nueva economía en sus diversas dimensiones, pues el Ecuador requiere divisas, diversificar la producción exportable y ampliar las relaciones comerciales; reconoce la necesidad de un país unitario, diverso y solidario, donde coexisten en armonía el Estado central, las regiones autónomas, los organismos seccionales, generando sinergia hacia el desarrollo integral del Ecuador y potenciando el desarrollo local; y, se guía por los principios de unicidad, libertad de creación, complementariedad, equidad, sostenibilidad, rendición de cuentas y transparencia en procesos y resultados.