Ecuador en los últimos meses ha logrado obtener algunos triunfos importantes en Torneos mundiales de Belleza, donde con excelentes participantes han resaltado la presencia e imagen del turismo para nuestro país, debido a las dotes culturales y de belleza, habiéndolas convertido en promotoras de nuestras riquezas turísticas y con muy buenos resultados.

Nuestro país ya invirtió en un concurso pasado de Miss Universo y este proceso ha ido mejorando en la calidad de participantes y en  la organización de eventos locales, lo que es importante resaltar como interesantes para la promoción turística de nuestro país y que deben apoyar nuestras autoridades en sus diferentes desplazamientos y celebraciones.

Para los estudiosos de nuestra legislación turística, procedemos a entregarles elementos históricos que han hecho que esta facilidad o incentivo para el turista, que fue considerada en la vigente Ley de Turismo (2002) en su art. 30, haya sido reglamentado en varias oportunidades, desconociéndose el efecto producido por los turistas entusiasmados en acogerse a ella para hacer más barata su anhelada visita a nuestro país.

Por supuesto, en este tipo de facilidades para nuestro visitante, el Estado recaudador,  no estuvo de acuerdo jamás en invertir para que existan más ingresos por el gasto de los turistas, a tal punto que la Ley en el artículo referenciado indica: “Los turistas extranjeros que durante su estadía en el Ecuador hubieren contratado servicios de alojamiento turístico y/o adquirido bienes y los lleven consigo al momento  de salir del país, tendrán derecho a la restitución del IVA pagado por esas adquisiciones, siempre que cada factura tenga un valor no menor de cincuenta dólares de los Estados Unidos de América USD 50,oo.”.  Y luego continúa: “El reglamento a esta Ley definirá los requisitos y los procedimientos para aplicar este beneficio. También contemplará los parámetros para la deducción de los valores correspondientes a los gastos administrativos que demanda el proceso de devolución del IVA al turista extranjero”.

Creemos que la intención del legislador, desconocedor de nuestra actividad, si incorporó una excelente finalidad de beneficio al incremento de turistas y que vean a un Ecuador, interesante económicamente para la visita y no recargado de impuestos.

Esta disposición está  ya reglamentada en tres versiones publicadas y que son los que trasladaré a Ustedes para su revisión y análisis. Sobre sus contenidos, comentamos que lo reglamentado cubría lugares donde se reclamaba, documentos de justificación a entregar por el turista, gastos de manejo y devolución, tiempo inicial de seis meses y  la tarjeta de crédito o descuento por el establecimiento comercial registrado y autorizado. Las referencias son:

1. Reglamento de aplicación al Cap. VII de la Ley de Turismo, Decreto Ejecutivo 133, presidencia Lucio Gutiérrez. Art.21 y disposiciones, 7 de febrero del 2003 (R.O.25 del 19 de febrero del 2003).
2. Resolución de la Dirección General de Rentas Res.Nac.DGERCG10-00723 del 20 de diciembre del 2010 se resuelve todo el procedimiento nuevo para la devolución del IVA a los turistas extranjeros. Aparece aquí el “pasivo afiliado” con responsabilidades en su proceder, el establecimiento de alojamiento registrado en el Ministerio y los bienes producidos en el país y el 50% del valor del IVA a devolver como gasto administrativo. Se determina la responsabilidad del establecimiento turístico y este procedimiento se iniciaba el 1 de enero del 2011.
3. El Ministro de Industrias y Productividad y con fecha…… dispone en su Acuerdo Ministerial la necesidad de Registro de Comercializadores en más de 30 productos: chocolate y confites; textiles, prendas de vestir y sombreros; calzado y artículos de cuero; bisutería, joyas, artículos de madera, cerámica, mármol, yeso, tagua, paja, metal, corcho y vidrio; licores y bebidas no alcohólicas, instrumentos musicales, conservas de productos de mar, de frutas y vegetales; perfumes, cosméticos y juguetes. Ha sido publicada en el R.O. número 610 del 4 de enero del presente año. 

En resumen, nuestro país ha hecho publicidad mediana para comunicar a nuestros turistas lo reglamentado, luego de más de diez años de estar en la Ley, dejando ahora en manos de los hoteleros y de los productores de los productos indicados y registrados la devolución de este beneficio, que otros países también han implementado y que tiene como beneficio el lograr una mayor presencia de turistas. Nuestro país vecino Colombia, hace análisis ahora para optimizarlo y hacerlo más efectivo en su otorgamiento y que contribuya al aumento positivo de viajeros.

La estrategia de indicar que se devuelve el IVA al turista, no resulta impactante, cuando se le rebaja por gastos administrativos el 50%. Esperamos vuestros análisis…

En Abril del 2009 los Ministerios de Ambiente y de Turismo lograron mediante la Alianza Ecuatoriana para el Turismo Sostenible, un documento: “Estrategia de Mercadeo para el Patrimonio de Áreas naturales del Ecuador – PANE” y muchos nos sentimos contentos de que se iniciaba una nueva etapa donde los “verdes” se aliaban con los depredadores “turísticos” en facilitar la presencia  y visita de los turistas en esta gran riqueza natural de la que todos nos enorgullecemos y debemos conservar. Y de inicio, toda la estrategia comercial se produjo mediante un Sitio Web que recomendó el estudio de mercado, con un nombre poco atractivo en español y no traducido al  inglés: www.amigosdelasaps.org ; éste forma parte de un trabajo universitario para mis clases de Marketing Turístico y de Legislación Turística.

En estos días y vigente desde el 17 de enero y mediante un Acuerdo Ministerial #006, valida este titular al presente, su  aplicación “gratuita para el ingreso a todos los parques, excepto Galápagos ”,  y que de inmediato ya está siendo promocionado turísticamente  por el mismo Ministerio de Ambiente. No entendemos, el accionar de protección  y de conservación que ha tenido siempre nuestro país y que en los informes del Fondo Económico Mundial son resaltadas nuestras áreas por su diferenciada riqueza ante todo Latinoamérica y el Mundo.

Si lo habíamos advertido en varios foros, que desde el presupuesto del 2011 hasta el actual, Ambiente disponía de mucho más dinero presupuestario nacional, que la cartera productiva de Turismo. Sin embargo, la incompetencia ambiental producida en los últimos incendios ocurridos en Guayaquil y en la no intervención en el aleteo de los tiburones en Galápagos y ahora último, con los “tiburones jóvenes” en la playas turísticas de Puerto López de nuestras costas, nos lleva a no sentirnos conformes por los resultados que esta medida conllevará.  La cultura ambiental y turística en su  capacitación o conocimiento de nuestra gente, no está cubierta aún para realizar estas presencias masivas en nuestros Parques, adicionado a que la gran mayoría de los Parques, no cuentan con la infraestructura requerida para estas visitas.

Puede sonar a una locura personal, pero la igualdad de tasas de ingreso constantes en la Constitución y las leyes turísticas y ambientales del país, con respecto al ingreso de visitantes nacionales y extranjeros a Galápagos, nuestro Patrimonio de la Humanidad, debería revisarse a la alta, así las protegeremos del gran daño que les estamos produciendo desde mucho tiempo atrás. Y qué decir también de la invasión actual que sufren ahora nuestras playas continentales, sin servicios y con todo el descuido de visitantes que no las protegen o cuidan para sus mismos familiares.

En consecuencia, no debemos esperar que las repetidas frases de sostenibles y peor las de sustentables, permitirán su conservación. Esto sí es riqueza natural y patrimonial, que deben ser protegidas y realmente cuidadas para el futuro de nuestros habitantes.

Y uno podría ser mal interpretado,  por todos los que teniendo la obligación de frenarlo no lo hacen… así es, son ya varios los escritos producidos ante hechos advertidos y consumados con nuestra riqueza de tiburones de nuestro mar patrimonial de Galápagos, pero ahora ante el incremento de necesidad de venta de carne de tiburón, nuestros pescadores costeros continentales han empezado una depredación inmensa.

En esta ocasión, el delito se localiza en nuestras playas turísticas de Puerto López y que sin más palabras nos permitimos trasladarlo a Ustedes. El espectáculo no es para publicarlo, pero nos molesta la inversión o gasto en las capacitaciones que se ofrecen  a la nueva generación, que tratan filosóficamente de mejorar la “conciencia ambiental” pero no se cambia, no se protege y se continúa en la ilegalidad también apoyada por jueces corruptos, con los que no se cuenta para erradicar la depredación. Las suspensiones a jueces que se decretan, no afectan a estos mal formados profesionales e incompetentes funcionarios que nuestro Gobierno mantiene designados, y nos referimos a los casos de los tiburones de Galápagos en donde las evidencias justificadas han recorrido el mundo, pero que ellos no las advierten anulando lo actuado. Seguiremos insistiendo en la aplicación de medidas, que finalicen estas ilegalidades y que afectarán a las propias familias de estos verdaderos “incompetentes”.

Durante el presente año y dentro de la decisión del Ministerio de Turismo, ante el silencio sobre el trabajo o la existencia del Fondo de Promoción Turística, legalmente constituido y reglamentado por la Ley, el Estado ecuatoriano nos ha sorprendido por las grandes inversiones o gastos efectuados, por la presentación de la nueva marca gráfica, por enseñar nuestros recursos y bellezas de  nuestras cuatro Regiones del país, por hacer degustar nuestra gastronomía, conocer las artesanías y el sombrero de paja toquilla y las de comercializar el “verdadero producto turístico” que se oferta en el mundo, este último en manos privadas de nuestros operadores.

Luego y cuando estábamos en septiembre u octubre, el Estado nos anunció que Ecuador concurriría hasta finales de año, a una gran cantidad de Ferias que se efectúan en diferentes lugares y países, en seguimiento también a la gran inversión efectuada de publicidad en  Canadá, USA, Reino Unido y Alemania. Nos pareció importante la asistencia, a pesar del conocimiento que se tiene sobre la reducción de viajes en el mundo, ante las crisis económicas y políticas mundiales. Sin embargo mayor fue nuestra observación, que solamente por el feriado de noviembre, ha declarado el Ministerio, de que los ingresos mayores a favor de nuestro país se daban en el turismo interno, quedándome aun la duda de  ¿qué estamos esperando de lo actuado, con el gasto en el PIMTE 2014 internacional?, aunque ya lo había escrito anteriormente por mi formación en la empresa privada, sobre el retorno de la inversión…así es que debemos analizar o preguntar, cuándo empiezan a producir dichos mercados.

Este año hemos asistido varias veces al fronterizo peruano, y las facilidades o presencia de este turista se hacen esperar…sin embargo en Lima, donde ya se había invertido antes con nuestra marca, se dio una nueva cena promocional “típica de los ecuatorianos”…a muchos nos preocupa. Nos alegrará llevar el tráfico actual de solamente turistas peruanos, al millón de turistas…y así nos pondremos a la par de la competitividad de nuestros países vecinos…

Antes de finalizar este año, un  complemento más refuerza mi observación a las “estrategias de marketing turístico” por Ecuador implementadas, al leer una noticia que Francia, país vecino de España, no concurrirá a FITUR 2012…ni a la Feria de Milán, por motivos de costos, de “no retorno de inversión”, por procesos de segmentación que esperan aplicar y de un cambio de giro en la inversión que realizarán. Creo en las estrategias ganadoras… éstas se deben crear en forma madura…y no perderlas en la mala experiencia.

No podemos pasar por alto esta versión de cine alemán, que hemos detectado en el mercado y que lleva un excelente mensaje de protección ambiental, de nuestros recursos hídricos para todo el mundo.

Lo destacable en ella es la presencia de una pareja de galápagos viejos de nuestras Islas, quienes se incorporan también al viaje de todos los animales del mundo,  cuando ven que sus costas están impregnadas de petróleo o combustibles en los constantes descuidos que el hombre produce. El discurso de reflexión por el líquido vital lo realizan también ellos, con gran transparencia y responsabilidad, para que los animales defiendan también lo que hombre dilapida y consume.

Recomendamos esta producción en dibujos animados de gran calidad artística y en particular por el mensaje ambiental tratado…A disfrutarla… Una forma sensible, de recibir un mensaje.

Aprovéchenla…

La tauromaquia de las Fiestas de Quito, seguidas por aquellos que no ganaron la Consulta Popular en Pichincha, nos deja una lección que solamente la historia de los electores ecuatorianos, la juzgará,  puesto que si la mayoría se desea matar en el futuro, no lo debemos hacer también los que estamos en contra. Eso es el respeto de la decisión, y lo hemos visto con las actitudes que vivieron nuestros compatriotas habitantes de Guaranda, Ambato y los de Girón, lugares donde no han variado su Buen Vivir por el respeto que ellos tienen de sus tradiciones y cultura ancestrales, procediendo a celebrar sus festivales con el disfrute de todos sus habitantes y justo convocando a la presencia de turistas, que dejan para ellos ingresos interesantes para su desarrollo. Lo importante, es que a los que nos les agrada, no asisten.

En el caso particular de Quito, la Fiesta no decayó comercialmente y esta se celebró, con algunos inconvenientes producidos por los “malos ganadores” quienes han  continuado en su empeño ante tribunales y otros. La actuación del Municipio creo que ha sido justa en su respuesta y sin dejar de afectar a los interesantes ingresos de la ciudad, que se producen también por todas las actividades paralelas que se generan y que sirven para la obra pública, así como estar presentes y de no perder el lugar que Quito ha tenido siempre en los recorridos o “Rutas Taurinas”, que se programan en el mundo aficionado a estas artes.

Y en la Televisión de Corea del Sur…Las Corridas de Toros de Quito, fueron también noticia…