En los últimos días, hemos visto clarificadas las decisiones que postergan la construcción del nuevo aeropuerto de Guayaquil,  previsto inicialmente para el 2015.

Mediante algunas declaraciones a la prensa, por parte de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil (AAG) y de nuestro Alcalde, se confirmaría que diversas afectaciones tales como, el descenso del crecimiento operacional, que corresponde a disminución de operaciones o números de vuelos, el incremento del costo del impuesto al aerocombustible y otros que inciden según los resultados de estudios contratados, planes de factibilidad, de desarrollo, de negocios, financieros, ambientales, etc. incluidas las recomendaciones que resultarán del Plan Maestro del Aeropuerto de Daular contratado, llevarían a su postergación.

Nuestro aeropuerto fue inicialmente remodelado y con posterioridad construido el actual Terminal, que en forma provisional daría cabida a un tráfico de pasajeros internacionales y nacionales, hasta iniciarse la nueva construcción en la fecha anterior indicada. Durante este proceso, hemos celebrado los diferentes logros y premios obtenidos por el operador concesionario TAGSA, incluidos los tres últimos premios anunciados y que resaltan la gestión adecuada de su administración.

Lamentablemente, no podemos abandonar los motivos originales por los que nuestras instalaciones aeroportuarias deberían trasladarse a una nueva área, al encontrarse inmerso en nuestra ciudad con el riesgo en sus operaciones y con otras advertidas, como las aves en áreas de aproximación y que deambulan en el islote y sus cercanías. Ahora, la construcción de un nuevo hotel y de otros almacenes no aerocomerciales autorizados en sus alrededores, nos advierten de un tiempo mayor de permanencia en nuestra ciudad, aunque éstos fueron iniciados antes de lo actual anunciado.

Somos de la idea, que el desarrollo de las infraestructuras deben satisfacer múltiples necesidades sin afectar a las prioridades globales de desarrollo del lugar y que se ajustarían al crecimiento y competitividad de nuestra ciudad. Actualmente, nuestros vecinos internacionales y nacionales han entrado ya en una ventaja competitiva diversa y no solamente aeroportuaria, por lo que nuestra ciudad no puede postergar ese avance que tendríamos tenerlo listo, si asumimos con visión de futuro esta necesidad y otras que se mantienen en planificación inmediata, como también el Puerto de Aguas Profundas de Posorja. La Municipalidad de Guayaquil, la Zona de Planificación 8 de SENPLADES y la de la Agenda de Desarrollo Regional Económico de Guayaquil y su área de influencia (ADREG) lo mantienen incluido en sus desarrollos. En consecuencia, su postergación se convertirá en un gran riesgo para nuestra zona.

Actualmente nuestra ciudad mantiene la competencia de puertos y aeropuertos para lograr su propia decisión, cosa que no ocurrió cuando se encontraba el aeropuerto en manos del gobierno nacional y su organismo de la Dirección de Aviación Civil (DAC), donde hemos luchado por su construcción, en largas jornadas requeridas y en las que hemos participado junto a prestantes importantes de la actividad aerocomercial, turística y productiva de Guayaquil.

He decido trasladar a ustedes estas observaciones, luego de comentarlos con varios guayaquileños vinculados a nuestras actividades, en el afán de mantener a nuestra urbe ubicada en sitiales históricos de excelente competitividad y productividad. Esperamos vuestra reflexión y análisis, que  nos permita lograr el aeropuerto internacional anhelado superando la condena por nuestra aspiración de “intercontinental”.

Yasuni

En esta ocasión para entregarles un apoyo más logrado en el conocimiento de esta iniciativa del gobierno,  que se nos viene presentando buen tiempo atrás,  en el país y al mundo, para lo cual la Secretaría Nacional de Planificación – SENPLADES,  ha efectuado un acto de entrega de esta obra académica, en el paraninfo de nuestra gloriosa Universidad de Guayaquil, trabajo realizado para lograr justificar la iniciativa que conlleva dejar petróleo bajo tierra con el compromiso del mundo, en aportes económicos que eviten su extracción.

El proyecto Yasuní – ITT (Ishpingo – Tiputini – Tambococha) intenta evitar la deforestación, respetar la biodiversidad local y a los pueblos indígenas locales. En estas tierras habitan las tribus kichwas y huaoranis así como los tagaeris y taromenanes no contactados El Parque Nacional Yasuní tiene casi un millón de hectáreas y como demuestran los diversos estudios, se reconoce como el lugar más biodiverso del hemisferio occidental.

Hace más de un año el Ministerio de Turismo nos entregó un proyecto de una nueva Ley de Turismo y que entregáramos en nuestro blog; ahora la Asamblea Nacional ha procedido a entregar otro auspiciado por asambleístas, disponiéndose iniciar su trámite de aprobación previo a ser conocido por el país y a aceptar posibles modificaciones que los participantes, estudiosos y responsables turísticos consideren proponer.

Esta nueva propuesta incluye:

–         Convertir a la actividad “prioritaria y de interés nacional”;

–         Créase el Sistema Nacional de Turismo, dirigido por el Ministerio;

–         Mantiene el Consejo Consultivo de Turismo, con gremios turísticos profesionales disminuidos por la norma constitucional;

–         Muchas definiciones didácticas y nuevas categorías o formas turísticas;

–         Disposiciones sobre turismo comunitario y social;

–         Se incluyen a los extintos Casinos y Salas de Juegos;

–         Se reitera la competencia turística en las Áreas Naturales Protegidas  del Estado;

–         Creación del Catálogo de Oferta Turística, con inclusión voluntaria de los prestadores, para lograr ser promocionadas en  los viajes del Ministerio;

–         Incentivos no identificados para la inversión turística y control;

–         Se  mantiene la discriminación en la prestación de los servicios turísticos, relativos a precios, tarifas, tasas y otros;

–         No existen mejoras en procedimientos de control de infracciones y sanciones;

–         Se mantiene al Centro de Protección al Turista;

–         Se elimina la prohibición de ejercer actividades turísticas a las Fuerzas Armadas u otro organismo del sector público;

–         Desaparece el Fondo Mixto de Promoción Turístico y la constitución del fideicomiso necesario para la planificación y manejo promocional del “producto turístico” del país;

–         Y otros…

Para vuestro personal estudio y análisis, adjuntamos una copia que nos ha sido proporcionada por algunos turísticos vinculados. Nos quedan algunas dudas sobre el verdadero tratamiento que se le ofrecerán a estos proyectos que se nos presentan.

Consideramos muy importante la participación profesional y académica ante esta oportunidad ya que debe tener la exigencia, para ser incluidos a participar de toda inversión turística existente en el país como la tuvo una anterior Ley.

PROYECTO LEY ORGÁNICA TURISMO

El incremento de los aerocombustibles ha traído de inmediato remezones en nuestro mercado, con poca presencia de gestión comercial pero sí observando disminuciones de frecuencias y por supuesto el incremento en la desocupación de nuestro país, ante los múltiples despidos laborales registrados por todas las empresas aéreas que operan el tráfico nacional.

La denominada “conectividad aérea” que se requiere para mejorar nuestros tráficos locales favoreciendo a los internacionales han disminuido considerablemente, afectando de inmediato a la calidad en la prestación de los servicios.

Lo interesante es que los destinos ofrecidos por el Estado con un combustible subsidiado tampoco se han visto mejorados, por lo que se deberá reconsiderar la medida en el manejo aerocomercial de todos los aeropuertos del país.

La inversión en infraestructuras aeroportuarias no empieza aún a recuperarse, por lo que las modificaciones legales que se han anunciado en los diferentes cuerpos legales aéreos, pudiesen incluir también, la reorganización institucional que actualmente disponemos.

Se recomienda también revisar la política aerocomercial de nuestro país, en su competitividad con la ofrecida por nuestros vecinos. En la construcción o ampliación de los aeropuertos del país, no encontramos modelos de gestión comerciales que permitan consolidar rutas y vincularlos a las necesidades de los destinos.

*  En el reporte adjunto, no se incluyen los empleados despedidos de la empresa SAEREO al cierre de sus operaciones en Guayaquil.

El mes pasado hemos advertido la convocatoria y el lanzamiento de sendos documentos que de forma responsable, observan el futuro de la ciudad de Guayaquil y de las denominadas áreas de influencia o de crecimiento. Fueron  expuestas por dos organismos: uno por la Secretaria Nacional de Planificación del Estado –SENPLADES-  y el otro por un organismo creado con personería jurídico de derecho privado , autónoma, sin fines de lucro y con estructuras permanentes, la Agencia de Desarrollo Regional Económico de Guayaquil y su área de influencia, llamada ADREG.

 Las dos propuestas incluyen similares objetivos de desarrollo económico industrial y comercial, así como de otras que llevarían a lograr en particular su mejor posicionamiento en el espectro sudamericano y mundial.

Las áreas de competencia particulares que se han definido: por Senplades, en su Zonal de Planificación #8 e incluyen a los cantones de Guayaquil, Samborondón y Durán y por la otra parte de ADREG donde sus componentes son las provincias de Guayas, Los Ríos, Santa Elena y Bolívar.

Senplades basa sus propuestas de desarrollo y lineamientos para el Ordenamiento Territorial en el Plan Nacional del Buen Vivir donde han sido estructurados: el diagnóstico, la propuesta y el plan de gestión teniendo como actor principal al Estado y sus diferentes instituciones. Se han efectuado localizaciones FODA, creándose la visión y sus políticas para lograrlos. Dentro de los planes, han sido identificados los programas y proyectos y las instituciones participantes así como también se considera a la participación ciudadana.

Adreg basa su estudio inicial en lo analizado desde hace mas de dos años, y tienen la participación directa de la Alcaldía de la ciudad y del Gobierno Provincial del Guayas. Se determinan diez sectores estratégicos  para el trabajo de su Plan de Desarrollo, así como buscará el fortalecimiento de los procesos de promoción del turismo, de la actividad agrícola e industrial, tomando como fortaleza la excelente vinculación entre todos los actores. Han iniciado de inmediato sus acciones, mediante una convocatoria para lograr de inmediato el organizar un desplazamiento del Guayaquil Roadshow, Foro de Inversión y Turismo que tendría por objetivo el posicionar a Guayaquil como un destino MICE (Reuniones, incentivos, conferencias y exhibiciones) en una reunión a efectuarse en Manhattan, Nueva York.

En este tema que venimos tratando y observando ya por buen tiempo, algunas acciones han sido conocidas pero sin el resultado ansiado de mejorar los crecimientos de la nueva red aeroportuaria que este gobierno se ha empeñado en desarrollar.

Así vemos que han surgido diversas participaciones en las aperturas de los destinos, que a pesar de ser muy productivos no han logrado vincular aún a las actividades turísticas para consolidar estos procesos aerocomerciales y turísticos.

La empresa privada muy presta arrancó en su aporte inmediato con operaciones promocionales de los aeropuertos y sus destinos, fallando ante la no existencia de soporte de infraestructuras turísticas, falta de productos completos y al deficiente manejo del soporte comercial de nuestro Estado y sus instituciones que logre convocar a pasajeros y turistas requeridos.

La calidad en la prestación de servicios y preparación profesional de la gran mayoría de los actores vinculados no han permitido hacer sostenibles los esfuerzos de estas inversiones. La empresa SAEREO que operó a Latacunga se ha retirado al no obtener resultados adecuados, incorporándose TAME ante la exigencia del mandatario y la utilización en la compra de nuevas aeronaves. Desconocemos la planificación en la participación de los entes turísticos, ante la presencia de otros como productividad, transporte, ambiente, etc.

Si bien el nuevo Aeropuerto avanza en su construcción y ya se han fijado fechas para la inauguración, existen algunas observaciones que resumimos así:
– Espera contar a esa fecha, una vía de acceso ágil e independiente, es decir que no aumente los tiempos de vuelos realizados;
– Siendo distante a la ciudad, no se conoce sobre alojamientos cercanos de calidad para pernocte de pasajeros, tripulaciones, empleados y otros, en atención a su tamaño;
– Existen dudas sobre la búsqueda de un posible nombre para la estación, rechazada ya por la Presidencia y el tiempo de manejo a nivel del mundo;
– Parecería que el servicio de helipuerto pudiese ser requerido, previendo la habilitación para sus operaciones en la ciudad;
– Se conoce que las antiguas instalaciones serán ocupadas por el Proyecto Parque Lago, para recreación cultural, ciclovías y en particular un Centro de Convenciones y Arena de espectáculos…