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En repetidas ocasiones y en diferentes administraciones nacionales se escucha aún la necesidad de mantener inventarios turísticos, lo cual nos advierte que si no tenemos control o conocimiento de las existencias de ellos, nuestros cantones y sus municipios no podrán mejorarlos o tomarlos en consideración para lograr su desarrollo u ofertarlos con la calidad exigida para los recursos. Algunos inventarios, ya se han realizado previamente a la preparación de sus Planes de Desarrollo Turístico.
Fabio Cárdenas en su publicación Comercialización del Turismo nos expresa y recordándonos:”que un país que no dispone de un inventario turístico, no podrá atraer en forma efectiva al turismo”.
El país no dispone publicadas las fichas turísticas nacionales, provinciales o cantonales y resulta inclusive negativo el poder lograrlas en cualquier formato, pero se prevé todavía invertir mayores recursos en nuevos inventarios o actualizaciones, ya que los existentes también son observados porque la metodología aplicada no reúne la exigencia mundial, lo que nos debería permitir solamente el dedicarnos actualmente a sus desarrollos, que es la exigencia de la madurez del turismo de nuestro país.
Evento Ministerio Turismo, Plan de Ordenamiento Territorial, Lasso, Cotopaxi, Julio5/11.
Otra expositora de este evento, fue la representante de la Organización Mundial del Turismo en la Subregión Andina, la española Dra. Ana García, quien sostiene que el Turismo es una de las actividades más transversales y por ello la necesidad de tener un Plan de Ordenamiento Territorial, el que permitirá desarrollar, organizar, clasificar las potencialidades del lugar, la accesibilidad y para ello es necesario un inventario de atractivos turísticos que es la materia prima y hoy el país tiene un inventario anticuado. |
Este tema se ha convertido nacionalmente en un verdadero inconveniente para el desarrollo de nuestro turismo, por que los hechos producidos por la inseguridad, ya intervienen hasta en los informes de países donde nos promovemos advirtiendo a sus nacionales de estos malestares.
El tema de la seguridad produce afectaciones económicas de valores incalculables a nuestro país y cuya afectación ahora no solamente incluye áreas generales del país sino que va vinculándose a las turísticas, meta nacional nuestra para convertir a la actividad, en la mejor posicionada por sus ingresos que produce. Por supuesto, aún no estamos preparados para ofrecer esa seguridad turística necesaria, por lo que su Plan que ha previsto la autoridad turística recién estaría listo el próximo año, como se ha publicado, particular que preocupa al país por los esfuerzos que hacen las empresas privadas para mantenerse en la oferta de nuestra riqueza turística e incluso el defender a la gran inversión promocional que ha lanzado el gobierno nacional en algunos países y del cual también se esperan resultados de incrementos de visitantes y de ingresos
Los “Travel warning” de los países donde nos promocionamos, esperamos también superarlos ante esas publicidades de mala imagen producidas. El trabajo del país debe ser inmediato, puesto que siempre debemos mirar los esfuerzos logrados por la competencia para evitar estas afectaciones. Las operaciones turísticas, la gastronomía y la salud, son otros integrantes de este tema que tiene mucha preocupación nacional y que ahora empieza a ser titular de las actividades turísticas.
Esta seguridad exigida que debe aplicarse, conllevará el poder ofertar nuestros productos turísticos con garantías de calidad que satisfagan a nuestros clientes, visitantes o turistas, evitando perder el tiempo de captación comercial que nuestra estrategia de marketing turística exige en sus Planes.
En los últimos días, el país y algunas provincias han salido y participado en Ferias con otros países, ofertando sus planes promocionales de sus productos.
Mediante una Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos, ha sido presentado por el Gobierno nacional y algunos Ministerios, a los ciudadanos del país y en particular a los residentes de nuestras Islas Patrimoniales de la Humanidad, este proyecto algo postergado y que tiene como objetivo, el preservar de mejor manera las Islas y considerar el logro del Buen Vivir de sus habitantes.
Se incluyen además puntos fundamentales relativos al fortalecimiento institucional; la reestructuración o cambios en el modelo turístico; rediseñar el ámbito de control y la migración en el Archipiélago así como la creación de una agencia de bioseguridad por las constantes amenazas que tiene Galápagos, estableciéndose también sanciones y multas. Se acoge a las actuales disposiciones constitucionales y a lo contenido en la COOTAD, Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
En un primer análisis efectuado, observamos:
– Tributos para el ingreso de turistas, por noches de permanencia o pernocte en las islas;
– Establecimiento de Índices ambientales adicionados a los Impuestos básicos;
– Cobro de USD 300 por persona a bordo de embarcaciones no comerciales durante cada día que se permanezca en la Reserva.
– Cambios estructurales en las instituciones para la gobernanza de las islas;
– Controles estrictos en la migración en las Islas;
– Logro de Turismo sostenible;
– Cupos turísticos;
– Especies Invasoras;
– Artesanías locales con utilización de recursos renovables;
– Descuentos del 50 % en pasajes aéreos, limitados a 12 anuales y especificado solamente entre las Islas y los aeropuertos de Quito y Guayaquil;
– El impuesto básico en los años 2012 y 2013, se mantiene en USD 120 para extranjeros y 12 para nacionales o extranjeros residentes;
– Prohibición por los próximos 8 años en construcción de nuevos hoteles o adecuaciones en viviendas actuales para alojamiento turístico;
– En los próximos 180 días, debe estar aprobado el Reglamento Sustitutivo.
– No modifica en lo absoluto los ingresos laborales duplicados, al inicio de la actual ley.
Hago referencia a los niveles actuales que se tienen para el ingreso a las Islas:
Tasas del Parque Nacional Galápagos:
Los turistas extranjeros, no residentes en Ecuador más de 12 años | US$100 |
Los turistas extranjeros, no residentes en Ecuador de 12 años | US$50 |
Los turistas extranjeros no residentes en Ecuador de más de 12 años, los nacionales de uno de los países pertenecientes a la Comunidad Andina o de Naciones del MERCOSUR |
US$50 |
Los turistas extranjeros no residentes en Ecuador de 12 años, los nacionales de uno de los países pertenecientes a la Comunidad Andina o el MERCOSUR |
US$25 |
Los turistas y extranjeros residentes en el Ecuador, de más de 12 años | US$6 |
Los turistas y extranjeros residentes en el Ecuador, de 12 años | US$3 |
Los turistas, los estudiantes no residentes en el Ecuador que están matriculados en instituciones educativas nacionales | US$25 |
NOTA: los turistas nacionales y extranjeros menores de 2 años de edad están exentos de este impuesto.
Adjuntamos copia del Proyecto de Reforma de Ley.
Nuestro país ha suscrito un Acta de Entendimiento con las autoridades turísticas españolas, que tiene como finalidad los incrementos de tráficos turísticos propios de los países, así como lograr aportes de la experiencia española en las diferentes áreas administrativas pero basados siempre en el desarrollo sostenible, en el uso de nuevas tecnologías, en las estadísticas y en los procesos de manejo de la promoción. Este acuerdo tiene una validez de cinco años.
El Acuerdo ha sido iniciado con la celebración de un Taller que se efectuó en nuestra ciudad, con el manejo de la Subsecretaria de Turismo y con la participación local de los gobiernos seccionales, de la academia y otros, donde la intervención española ha sido destacada en los siguientes temas:
El Turismo en España y la Administración Turística Española.
El papel de la Administración Pública en Materia de Turismo Sostenible.
Planificación de Turismo en Espacios Naturales Protegidos.
Paradores de Turismo.
La nueva Estrategia de Marketing y Comunicación de Turespaña.
Marketing Turístico: Las nuevas tecnologías como medios de promoción: Spain.info y la estrategia en las redes sociales.
Aplicaciones Prácticas de la Gestión Turística, Amadeus.
Celebramos la presentación de todos los expositores, grandes expertos y verdaderos conocedores de la actividad pública administrativa, así como también de la ejecución privada en las operaciones turísticas, destacándose la gran experiencia española y demostrada en el manejo rentable y exitoso de sus Paradores, administrados por el Estado y su constante crecimiento.
Las presentaciones de Marketing, una verdadera muestra del querer hacer de España la potencia turística que son actualmente, con una gran promoción estratégica y publicitaria, que redunda en el retorno de la inversión, al manejar 52 millones de turistas con ingresos de 49.000 millones de euros. La gran empresa Amadeus nos presentó su tecnología y destacó su loable responsabilidad social ya invertida también en nuestro país.
Otra oportunidad de mejoramiento de capacitación que debe ser aprovechada por nuestra actividad.
Agradecemos la excelente acogida que nuestros lectores y suscriptores nos acaban de brindar atendiendo una Encuesta, que nace de un estudio de mercado realizado por una profesional ecuatoriana que prepara ahora, para la obtención de su Doctorado en Turismo en el Reino Unido, a quien procederemos a entregar de inmediato el resultado que también entregamos a todos Ustedes.
El titulo de la Pregunta principal formulada para un periodo de un mes, fue:
¿Qué impide la aplicación de los Planes y Proyectos de Turismo?
Y el resultado expresado, se resume así:
Preguntas de ENCUESTA : | % obtenido |
Cuando hay cambio de Autoridades, las nuevas ignoran lo anterior. | 17,05 |
Intereses personales o políticos, impiden el trabajo conjunto. | 14,77 |
Falta de coordinación entre organismos e instituciones, relacionadas al turismo. | 13,64 |
Poca capacidad técnica y conocimiento profesional de los equipos. | 13,64 |
Gastos improvisados en eventos festivos en los destinos turísticos, que solo generan popularidad y votos. | 12,50 |
Falta de seguimiento a los planes y proyectos ya socializados. | 11,36 |
Falta de recursos económicos, dedicados a la actividad. | 10,25 |
Falta de acuerdo, en los roles que corresponden a cada Institución. | 6. 82 |
Los resultados arrojados se convierten en excelentes observaciones para los líderes políticos o funcionarios designados que participan del desarrollo turístico de nuestro país a todo nivel: Estado, Cantones, Municipios y ahora Juntas Parroquiales. El crecimiento de esta actividad promisoria del Turismo va a lograr su éxito deseado, únicamente mediante la aplicación de los Planes o Proyectos que se mantengan aprobados y que deben ejecutarse indefectiblemente y sólo asumiendo las modificaciones que se tengan en la Estrategia de Marketing prevista y en atención a cada uno de los mercados.