Y como los cambios se siguen produciendo, les entregamos el documento que ha sido aprobado por la Agencia Nacional de Tránsito y tiene exigencias con su actual normativa, para los que ejercen la actividad de arrendadores de vehículos. Dentro de la Ley de Turismo en actual vigencia, se consideran como tales en dicho propósito.
Proponemos el análisis del Reglamento de Funcionamiento de las Compañías de Renta, Arrendamiento o Alquiler de Vehículos, que se adjunta y que en el caso turístico, dará seguridad y estabilidad a la inversión turística y debe evitarse que termine afectando a los visitantes e imagen de nuestro país. Adicionalmente la actividad del transporte turístico, también ha venido teniendo contratiempos continuos con las unidades utilizadas y no consideradas turísticas por la autoridad, particular que ha llegado a afectar a grupos de turistas en sus traslados previstos. Agregamos también el Reglamento de Transporte Terrestre Turístico, para su estudio.
Trasladamos a Ustedes, la socialización de una nueva normativa que cubriría a la actividad turística, en esta categoría y que ha alcanzado hasta la presente, un avance descontrolado particularmente por sus intervinientes. Y nos referimos a la Organización de Congresos, Eventos, Convenciones y Ferias y todo tipo de organizaciones masivas, que se encuentra actualmente ejercida por una gran cantidad de emprendedores informales y sin ninguna obligación o profesionalización turística. Nuestro país ya tuvo disposiciones dictadas por el Ministerio de Comercio, que obligaban a todo evento, incluir la presencia de una agencia de viajes o de actividad turística referente para su realización, particular necesario para la promoción de la imagen seria de nuestro país.
Ahora, el Ministerio de Turismo asumirá estas Normas Técnicas que esperamos sean analizadas por los profesionales del país, para su respectiva aprobación, publicación y ejecución de los controles incluidos.
Nuestra nueva empresa pública de TAME EP, fue advertida sobre las tarifas altas que estaban aplicándose en rutas hacia aeropuertos en desarrollo y mediante la utilización de las nuevas aeronaves adquiridas, en particular el equipo ATR. Además de reprochar a su también nueva administración, se anunció la creación de una nueva empresa, si no rectificaba su actuar comercial.
Casi de inmediato, hemos observado el lanzamiento de una campaña promocional de pasajes muy baratos, con beneficios para los pasajeros en todas sus rutas, pero bajo el adelanto de la celebración de su 50 aniversario y que lo festejarán recién el próximo 17 de diciembre. La promoción tuvo una “cuota de cupos de venta anticipada” de 10.000 boletos y con unas condiciones y penalidades, estas últimas también observadas con motivo de la serie de atrasos y demoras que están siendo protestadas por sus fieles usuarios. Esta venta de pasajes mediante promociones, que no cubren la utilización inmediata, nos recuerda a las desaparecidas y fallidas empresas aéreas que existieron en Ecuador y sus estrategias idénticas utilizadas.
El anticipo de fiesta comercial de TAME, no solamente tuvo la participación de la empresa estatal, sino que convocó a la competencia con el lanzamiento de sendas promociones casi idénticas en bajas tarifas y que se difundieron en el país.
En los últimos días mantenemos en observación algunos documentos legales nuevos, que evitarían en el futuro estas “guerras o prácticas tarifarias”, que no conllevan a una buena salud de nuestros mercados aerocomerciales. Sin embargo, se publicó el éxito de las ofertas, conociendo además que el stock se vendió rápidamente, pero hasta la presente, la tarifa ofertada del destino particular de Santa Rosa, no es apreciable aún por los pasajeros.
Seguiremos siendo espectadores del desarrollo aerocomercial del país…
En nuestra tarea de fortalecer las carreras turísticas o en los procesos de formación de los estudiantes, hemos venido observando que no se logra mayormente mejorarlo en sus conocimientos, ante la inexistencia de bibliografías extranjeras o nacionales disponibles y lo que únicamente se logra, para sus procesos de investigación en los trabajos que realizan, es ayudarse mucho con lo existente en el Internet, en las bibliotecas digitales técnicas de las Universidades, pero no en las bibliotecas físicas requeridas. Debemos destacar que la ESPOL, dispone de una biblioteca cuya base es la OMT, particular que la distingue.
En esta ocasión al tratar este tema, tenemos que destacar la presentación que ha efectuado el joven profesional del turismo, Licenciado Angelo Calderón Salazar, con su obra “La Brújula de los Eventos” que tiene el compromiso de dotar a la industria de un elemento guía en la especialidad de Organización de Eventos y Convenciones.
El libro está escrito en un lenguaje técnico fluido que servirá a los estudiantes de la carrera, en el manejo de todo lo requerido para la realización de un pequeño y gran evento de cualquier tipo. En una parte final del libro Calderón Salazar hace también una evaluación del crecimiento de esta actividad en la ciudad de Guayaquil, exponiendo todas las facilidades que generará este emprendimiento.
Aprovechamos la oportunidad para felicitar este generoso lanzamiento en la preparación de este libro, que tiene la finalidad de hacernos ver las fortalezas del turismo de negocios, pero también nos exige exhortar a nuestras autoridades educativas y de turismo, el conceder exoneraciones de impuestos para la importación de libros y de ofertar ventas de textos de turismo en todas sus especialidades, a precios cómodos. Son textos que requiere nuestra actividad y que nuestras librerías locales no las disponen. Así mismo, recomendamos el asumir estas impresiones de textos o libros en forma gratuita, que conllevará a una mejor capacitación de nuestros futuros profesionales.
Esta motivación referida, enorgullece al profesional de turismo de Guayaquil, esperando sea aumentada de inmediata con la publicación de otros libros de turismo.
Ecuador en los últimos meses ha logrado obtener algunos triunfos importantes en Torneos mundiales de Belleza, donde con excelentes participantes han resaltado la presencia e imagen del turismo para nuestro país, debido a las dotes culturales y de belleza, habiéndolas convertido en promotoras de nuestras riquezas turísticas y con muy buenos resultados.
Nuestro país ya invirtió en un concurso pasado de Miss Universo y este proceso ha ido mejorando en la calidad de participantes y en la organización de eventos locales, lo que es importante resaltar como interesantes para la promoción turística de nuestro país y que deben apoyar nuestras autoridades en sus diferentes desplazamientos y celebraciones.
Para los estudiosos de nuestra legislación turística, procedemos a entregarles elementos históricos que han hecho que esta facilidad o incentivo para el turista, que fue considerada en la vigente Ley de Turismo (2002) en su art. 30, haya sido reglamentado en varias oportunidades, desconociéndose el efecto producido por los turistas entusiasmados en acogerse a ella para hacer más barata su anhelada visita a nuestro país.
Por supuesto, en este tipo de facilidades para nuestro visitante, el Estado recaudador, no estuvo de acuerdo jamás en invertir para que existan más ingresos por el gasto de los turistas, a tal punto que la Ley en el artículo referenciado indica: “Los turistas extranjeros que durante su estadía en el Ecuador hubieren contratado servicios de alojamiento turístico y/o adquirido bienes y los lleven consigo al momento de salir del país, tendrán derecho a la restitución del IVA pagado por esas adquisiciones, siempre que cada factura tenga un valor no menor de cincuenta dólares de los Estados Unidos de América USD 50,oo.”. Y luego continúa: “El reglamento a esta Ley definirá los requisitos y los procedimientos para aplicar este beneficio. También contemplará los parámetros para la deducción de los valores correspondientes a los gastos administrativos que demanda el proceso de devolución del IVA al turista extranjero”.
Creemos que la intención del legislador, desconocedor de nuestra actividad, si incorporó una excelente finalidad de beneficio al incremento de turistas y que vean a un Ecuador, interesante económicamente para la visita y no recargado de impuestos.
Esta disposición está ya reglamentada en tres versiones publicadas y que son los que trasladaré a Ustedes para su revisión y análisis. Sobre sus contenidos, comentamos que lo reglamentado cubría lugares donde se reclamaba, documentos de justificación a entregar por el turista, gastos de manejo y devolución, tiempo inicial de seis meses y la tarjeta de crédito o descuento por el establecimiento comercial registrado y autorizado. Las referencias son:
Reglamento de aplicación al Cap. VII de la Ley de Turismo, Decreto Ejecutivo 133, presidencia Lucio Gutiérrez. Art.21 y disposiciones, 7 de febrero del 2003 (R.O.25 del 19 de febrero del 2003).
Resolución de la Dirección General de Rentas Res.Nac.DGERCG10-00723 del 20 de diciembre del 2010 se resuelve todo el procedimiento nuevo para la devolución del IVA a los turistas extranjeros. Aparece aquí el “pasivo afiliado” con responsabilidades en su proceder, el establecimiento de alojamiento registrado en el Ministerio y los bienes producidos en el país y el 50% del valor del IVA a devolver como gasto administrativo. Se determina la responsabilidad del establecimiento turístico y este procedimiento se iniciaba el 1 de enero del 2011.
El Ministro de Industrias y Productividad y con fecha…… dispone en su Acuerdo Ministerial la necesidad de Registro de Comercializadores en más de 30 productos: chocolate y confites; textiles, prendas de vestir y sombreros; calzado y artículos de cuero; bisutería, joyas, artículos de madera, cerámica, mármol, yeso, tagua, paja, metal, corcho y vidrio; licores y bebidas no alcohólicas, instrumentos musicales, conservas de productos de mar, de frutas y vegetales; perfumes, cosméticos y juguetes. Ha sido publicada en el R.O. número 610 del 4 de enero del presente año.
En resumen, nuestro país ha hecho publicidad mediana para comunicar a nuestros turistas lo reglamentado, luego de más de diez años de estar en la Ley, dejando ahora en manos de los hoteleros y de los productores de los productos indicados y registrados la devolución de este beneficio, que otros países también han implementado y que tiene como beneficio el lograr una mayor presencia de turistas. Nuestro país vecino Colombia, hace análisis ahora para optimizarlo y hacerlo más efectivo en su otorgamiento y que contribuya al aumento positivo de viajeros.
La estrategia de indicar que se devuelve el IVA al turista, no resulta impactante, cuando se le rebaja por gastos administrativos el 50%. Esperamos vuestros análisis…
Acaba de ocurrir en un vuelo de la empresa Finnair que volaba entre Helsinki y Nueva Delhi, donde un grupo de azafatas de la aerolínea finlandesa ofrecieron un espectáculo de baile sorpresa a sus pasajeros, con una melodía de “Bollywood” “Deewangi Deewangi”, de la película “Om Shanti Om”. La motivación que ha llamado la atención mundial, se produjo al celebrarse el día de la República India. Se los ofrecemos como un hecho más del transporte aéreo…
En nuestro país también tenemos un caso, vamos a lograrles el video.
Adicionalmente la actividad del transporte turístico, también ha venido teniendo contratiempos continuos con las unidades utilizadas y no consideradas turísticas por la autoridad, particular que ha llegado a afectar a grupos de turistas en sus traslados previstos. Agregamos también el Reglamento de Transporte Terrestre Turístico, para su estudio.
